美国总统拜登上周推出了以“基建振兴”为核心的新一轮财政刺激计划，而为了给这新增的超过2万亿美元支出买单，拜登政府将不得不扭转前任特朗普政府的减税政策，磨刀霍霍向美国纳税人开刀以填补财政缺口，而这却可能导致资金“用脚投票”向更低税率的国家地区转移，从而令美元汇价受到额外的打压，这也成为了近期投资者心头的一大隐忧。

不过，美国财长耶伦却正在想办法去化解“一增税，富人就外逃”的这个困境，她在周一的讲话中表示，全球各国应该与美国一同结成税率同盟，共同为企业税税率设定下限，从而堵上“避税天堂”这一漏洞，达到共赢的结果。而这也是美国该在国际经济政策协调中所发挥的领导作用之一。

耶伦周一在芝加哥全球事务协会发布讲话时指出，全球各国应该共同出台“税率下限”措施，来确保国际经济活动中在税收领域的公平竞争，从而对跨国企业进行监管，并进而刺激创新、促进增长，维持繁荣。此后，国际货币基金组织（IMF）及世界银行将于本周举行年会，而美国政府也正在强化行动继续打击避税行动，填补税收政策漏洞。

耶伦因而在讲话中指出，为了确保全球各国政府能够拥有稳定的税收收入用于投资必要的公共物品，并为应对危机储备必要资金，采取必要的协同措施来实现国际之间在税收领域的良性竞争是非常有必要的。全球协调制定企业税税率，也可以保障公共财政负担在公民之间合理分担，不至于出现劫贫济富的状况。

当下，美国已经在推动于经济合作与发展组织(OECD)内部达成多边“数字税”征收协议，从而对跨国互联网巨头展开联合监管，但耶伦的提议则更进一步，她希望G20及其他经济体能展开合作，在公司税税率方面形成至少一定程度上的统一战线。

事实上，美国政府在考虑增税措施的同时，也在提议全球各国携手，把企业税税率下限从10.5%跳升至21%。之前，美国国会共和党人一直反对任何形式的增税举措，他们的理由就是一旦上调税率，投资资金就会从美国撤离流向税率更低的国家地区，从而损害美国的国际竞争力。为此，耶伦需求说服全球其他国家也不至于实施过低的企业税税率。

而耶伦也借着此番讲话，宣示美国已经摆脱了前任特朗普政府的“美国优先”单边政策，并重启与国际社会在各领域的合作。她指出，如果国际间缺乏必要的合作，那么全球经济与社会活动也就会变得更加脆弱。为此。美国必须在全球公平竞争领域起到更应用的作用。并与合作伙伴一同建立并维护应有的国际经济秩序体系。对于之前美国方面采取的单边主义行动，她也对此感到“惋惜”和抱歉。

而美国方面转而推动全球税收统一阵线措施，显然会首先得到同样深陷于财政困境中的欧盟国家的认同，这也有助于修复在特朗普任内受损的美欧双边关系。然而，一些以低税收环境招揽投资的中小型经济体则可能并不认可这套强行打造全球税收同盟的措施。早年，爱尔兰政府就因为该国为苹果与微软等科技巨头提供税收便利的措施，而遭到欧盟中央的处罚。现在，在美国加入了之后，各国政府与跨国企业巨头之间围绕“抢钱”展开的这轮猫鼠大战，还可能只是刚刚开始。

 

 

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