2021年，是“十四五”规划的开局之年，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济政治格局复杂多变。站在历史的重要关头，我们庆祝胜利，更要总结经验，继续踏步前行。

2021年，注定在历史上会留下浓墨重彩的一笔。它是中国产党成立的100周年，见证了一个政党筚路蓝缕，历经血雨腥风、实现民族解放，实现国家富强的伟大时刻。它是中华民族走向复兴的100年，见证了一个古老国家由国破家亡、山河涂炭，到全面建成小康社会取得伟大历史性成就。100年，在浩浩汤汤的历史长河中是弹指一挥间，但足以让全世界看到中国人“敢教日月换新天”的执着坚韧与实干兴邦。

站在百年征程的新起点，我们更要百尺竿头更进一步，继续稳中求进，开拓进取，按照《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（下称《规划和纲要》）部署要求，继续扩大胜利的果实，开好局，铺好路，为中国社会下一个五年发展奠定更加坚实的基础，为中华民族第二个百年奋斗目标的实现凝心聚力。

黄金百年

作为国家重要战略安全行业，中国黄金市场的发展必将迎来重大的历史机遇。

2002年，上海黄金交易所的成立，标志中国黄金市场的全面开放，中国黄金市场走过了19个春秋。其实早在1921年，上海就成立了上海金业交易所，黄金的买卖交易由传统的金号走向了有组织现代化市场，每日交易额之巨，虽不足与伦敦、纽约媲美，却在法国、印度、日本之上，跻身于国际黄金市场中心的行列，其成交数量与行情波动，足以影响世界金价，受到海内外金融界的瞩目。这样算来，中国的黄金市场也有近百年的发展历程了，也算是一个“百年老号”了。

2002年，上海黄金交易所的成立，标志中国黄金市场的全面开放，中国黄金市场走过了19个春秋。

抗战时期，黄金对于带领全民族抗战的中国共产党而言也是为极为重要的物资，毛主席曾经对到山东为抗战筹款的同志说， “把票子搞到延安什么东西也买不到，多搞些‘通货（即黄金）’比较好”。这些同志更是冒着生命危险一次次将玲珑金矿的黄金秘密运往延安，前后累计向延安输送了13万两黄金，有力地支援了抗日战争和党的建设。

新中国成立后，为了国民经济建设的快速恢复，发动群众采金，扩大黄金生产的相关方案、政策更是被频繁提到周总理的案头。在很长的一段时期，但凡涉及到黄金买卖生产的问题都是直通中南海的大事。王震将军亲自挂帅指挥的武警黄金部队更是为共和国的黄金事业立下了汗马功劳。

改革开放让中国加快融入了世界发展的格局。中国黄金市场也逐步市场化，同国际接轨，实现了从跟随到超越的巨大飞跃。今年，是中国共产党百年征程上的新起点，是中国社会发展向着第二个百年奋斗目标进发的新起点，同样也是中国黄金市场助力民族复兴、国家发展与时俱进的新起点。中国黄金市场更应该抓住历史机遇，不负韶华去创造更加辉煌的金色华章。

国家战略

从国家战略安全的角度，提升未来黄金市场的发展格局。

黄金市场一直被称为金融要素市场之一，然而相对于证券市场、外汇市场、货币市场而言，黄金市场无论从法律制度、市场参与者结构、投资者的认知度上来讲，都是无法同其他市场相比较的。

就资本逐利的特性来看，黄金市场财富效应的吸引力也是不够的，这造成了黄金市场始终被众多金融从业者和投资者视为小众市场的原因。然而如果从国家战略层面思考，黄金市场的地位则举足轻重。

历史的经验告诉我们，黄金对政权的建立及巩固都有着至关重要的作用。后疫情时期，世界格局面临巨大的撕裂与新的重组，大国之间竞争与合作表现得也更为突出，合作表现在增量资源上互惠互利，竞争则表现在对存量资源争夺的加剧。黄金作为一种重要的涉及国家安全的战略资源势必是要纳入各国竞争视野中。如今全球货币严重超发，负利率债券规模不断飙升，信用风险加大，虽然重回金本位时代的可能性极低，但黄金依旧是目前人类社会公认的通货。

二战后，美国凭借自身充足的黄金储备让美元成了世界货币，金本位体制中王者英镑走下了神坛，英国也从日不落帝国变成了美国的跟随者。1997年亚洲金融危机早已成了记忆中模糊的历史，但韩国民众把黄金交给国家让韩国“躲过一劫”的故事则依旧历历在目。全球央行的购金大户俄罗斯的黄金储备已经成功逆袭，究其原因，俄罗斯央行第一副行长德米特里·图林曾说过，黄金已成为一种具有战略意义的重要资产，是一种“100%不受法律和政治风险影响保障”的资产。

中国黄金市场发展的未来定位更应该从战略角度去做规划，发展与国民经济需要相匹配的市场。

历史不会重演，但总是惊人的相似，只是更换了表现形式。同样根据世界黄金协会公布的相关数据，发达经济体的央行黄金储备占外汇储备比例的平均值为16%，新兴经济体的这一平均值为5%，而中国只有3.5%。显然与当前中国作为全球第二大经济体的规模是不相适应的，也与未来人民币国际化的目标是不匹配的。在《规划和纲要》中同样指出，要强化国家经济安全保障，实现重要产业、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力。黄金行业事关国家的战略资源安全，金融领域安全发展的能力，因此，中国黄金市场发展的未来定位更应该从战略角度去做规划，发展与国民经济需要相匹配的市场，发展与国家2035年远景目标相一致的市场，发展与中国国际地位相适应的市场。

深化改革

从市场深化改革的层面，发展未来的黄金市场。

改革和开放是中国发展取得巨大成就宝贵经验，也是未来依旧继续坚持的基本方针。中国黄金市场从2002年市场化改革以来，在短短的不到20年的时间里完成了从跟随到超越的伟大成就，这不能不说这是黄金市场坚持改革发展结出的成果。

当前中国黄金市场形成了上海黄金交易所、上海期货交易所和商业银行三位一体的市场结构。这个稳定的三角结构给市场的发展带来了强大的支撑，形成了具有中国特色的黄金市场框架体系，成了世界同行为之羡慕的地方。未来，这个市场结构需要继续夯实，继续增强市场内在骨骼。有了坚实的骨骼，更要有强大的肌肉和流动的血液，市场主体才能发展壮大。

健全的黄金法制体系和多元化市场参与主体是市场的“肌肉和血液”的主要构成。首先，健全市场法律体系，让市场监管和市场行为有法可依，在审慎监管前提下有序推进黄金市场创新。早日修订《金银管理条例》，参照其他金融市场，如证券法等，明确行业定位、监管主体、业务范畴等根本性问题。尽快出台关于黄金回收市场的管理规定，打通黄金市场产业链的最后一个环节。同时积极梳理黄金市场税务政策，完善黄金市场的税收制度，为黄金市场发展提供支持，进一步优化增值税制度。调整优化黄金消费税征收范围和税率，通过税收作为调节手段，鼓励市场健康有序的发展。

其次，推动黄金市场参与主体的多元化，加快保险、社保资金进入黄金市场，打造黄金市场的“国家队”，为市场稳定，增强市场流动性提供支持。同时，尽早支持专业化的黄金经纪公司成立，为投资者提供专业的、一站式的、多元化的黄金投资服务，也为市场参与主体的发展创造出规范的业务模式，稳定的利润结构和持续的发展空间。

再其次是不断完善投资者教育工作，完善投资者保护制度。将这项工作切实落实到实处。不但要做好当下投资者的教育工作，也要做好未来的投资者教育工作，通过加大宣传力度，扩大受众普及范围，增强金融市场合规意识。最后就是对非法的黄金投资方式、地下炒金等行为加大打击力度和警示力度，为黄金市场的发展提供法制保障，这也是维护国家金融安全稳定，社会稳定必要之举。

科技创新

从科技创新的角度，发展黄金市场。

《规划和纲要》中明确指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。黄金市场要想得到纵深发展，跟上国家社会发展步伐，乃至引领步伐，务必要将科技创新驱动的理念贯穿整个行业的全产业链。

在矿山开采方面，增加科技手段引入，首先提高安全生产的保障，用科技手段将矿山安全生产事故降低，甚至为零，保证人的生命安全；其次是解决开采深度、广度问题，提高对矿脉的开采率；最后是废弃矿坑的回填与再利用，让资源效益最大化。

在冶炼精炼方面，研发新的技术手段提高对难选冶矿加工生产，让矿石资源合理利用，同时减少冶炼废物的毒性、有害性，最大程度降低对环境的污染和伤害，着力提升黄金企业技术创新能力，打造绿色环境友好型行业。黄金的生产加工制作方面，积极响应《规划及纲要》中提到的加快数字化发展，建设数字中国的要求，迎接数字时代，激活数据要素潜能，以数字化转型整体驱动，加快黄金市场生产方式、销售方式和消费方式变革。

促进数字技术与实体经济深度融合，促进黄金产业转型升级，催生整个行业的新业态新模式。一是充分利用区块链、物联网等溯源技术，保证黄金从源头到终端有据可查，用科技手段解决市场对黄金制品的信任度。二是利用好3D打印技术、AR技术，打造定制化、交互化的市场，提升消费感受，增加需求黏性。三是加大黄金服务实体经济的能力，充分发挥和利用黄金优秀的物理和化学属性，积极参与信息技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保及航空航天等战略性新兴产业和相关未来产业的融合，在黄金特种材料的研发、生产上取得重大突破，在世界范围占有一席之地。对于溅射靶材、键合金丝、高纯金等材料生产上提高产能，占领黄金科技应用的高端市场，为我国抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业发展提供支持，为全球相关领域的用金需求提供优质保障。

文化自信

从文化自信的角度，为黄金市场注入源源不断的活水。

《规划和纲要》中明确发展社会主义先进文化提升国家文化软实力，坚定文化自信，传承弘扬中华优秀传统文化，提升中华文化影响力，同时要加强对外文化交流和多层次文明对话，创新推进国际传播，利用网上网下，讲好中国故事，传播好中国声音，到2035年将我国建成文化强国。

金沙遗址博物馆太阳神鸟金箔。摄影张文斌。

作为一个文化强国，要有源远流长的历史文化，也要有引领世界潮流的现代文化。中国的黄金市场在这两个领域都将会大有作为。首先从历史文化的角度，中国迄今出现最早的黄金制品是甘肃玉门火烧沟遗址的金耳环，距今大约3800年至4000年。中国的黄金文化在这之后历经了商周的初现、春秋战国的盛放、秦汉时期的融汇、隋唐的耀世、宋元的异彩、明清的登峰，伴随中华文明几千的发展一路相随，和中华文明一道成为了这个世界唯一未曾断代的黄金文明。这些金灿灿的黄金文物，多样繁复黄金技艺，都给黄金行业的发展提供了源头活水，提供了巨大的物质和精神宝库。在中国民族复兴大业越来越近的时候，中华文化愈加得到本国人民乃至世界人民认同与青睐的时候，中国黄金市场的发展务必要充分利用好这个先天优势，加强黄金行业的非物质文化遗产系统性保护，推动中华黄金文化创造性转化、创新性发展。以金为笔，书写好华夏文明的“金”彩华章。这是我们的责任，也是我们的未来。

第二个层面就是创造国际品牌，引领时代潮流。《规划和纲要》中指出，要加快标准升级迭代和国际标准转化应用，开展中国品牌创建行动，保护发展中华老字号，提升自主品牌影响力和竞争力，率先在消费品领域培育一批高端品牌。中国目前拥有全球最好黄金珠宝加工基地，庞大的产业集群优势为黄金的生产设计加工提供了技术、智力、人力的保障。然而放眼全球及国内市场，在各类国际珠宝大牌旗舰店在国内城市遍地开花的时候，中国的黄金珠宝行业冲出国内走向世界的品牌确是凤毛麟角，这是当下中国黄金市场发展的巨大遗憾。在“十四五”期间，乃至到2035年更长远的目标，我们需要将黄金市场的中国制造变成中国智造、中国创造。利用好“一带一路”沿线国家的“黄金情结”，点连成线，线连成面，到世界的大市场中扬帆破浪。

大国金路，需要传承大国文化，更要引领大国潮流，在这个过程中，黄金行业更要充分重视健全行业知识产权保护运行体制的规划与建设，建立黄金产品与技术首创发布与保护平台，综合运用政策手段、法律手段、科技手段，为优秀的产品设计创新提供保驾护航，推动黄金行业“增品种、提品质、创品牌” 可持续的优质发展。

未来，中国黄金市场的发展要紧密切合《规划和纲要》中提出的以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力的要求。积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，与中国社会各行各业发展一道，共同书写中华民族第二个百年奋斗目标实现的“金”彩华章！

（作者系厦门黄金投资有限公司零售事业部副总经理）

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